汪溪原是寧國(guó)市的一個(gè)鎮(zhèn)，后改制為街道辦，但農(nóng)村地區(qū)仍占有較大比例。《汪溪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》完成于2019年，是2018年國(guó)家發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》后，較早響應(yīng)中央號(hào)召的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
這個(gè)規(guī)劃的編制經(jīng)歷了比較艱苦的探索，最終也積累出不少的開創(chuàng)性的經(jīng)驗(yàn)成果。特總結(jié)如下，以饗讀者：
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《西村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃紀(jì)實(shí)與“三力協(xié)同”模式小結(jié)》
1、編制體例的探索與界定：
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”應(yīng)該照著中央的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》去照葫蘆畫瓢嗎？
經(jīng)過(guò)一番艱苦摸索，至道規(guī)劃院認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的應(yīng)該以C產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為主，而中央的屬于A政策規(guī)劃。
中央《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》是A政策規(guī)劃為主;C產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較少、B空間規(guī)劃基本沒(méi)有。
而“基層政府鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”則應(yīng)：C產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為主;緊密銜接B空間規(guī)劃 、少量A政策規(guī)劃（中國(guó)國(guó)情，基層政府政策創(chuàng)新余地不大）。
2、規(guī)劃主體角色任務(wù)界定：
“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”又分政府型和企業(yè)型，《汪溪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》顯然屬于政府型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
政府型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，政府角色是承擔(dān)市場(chǎng)做不了或做不好的任務(wù)，避免“市場(chǎng)失靈”一面。因此主要任務(wù)是“產(chǎn)業(yè)總體引控規(guī)劃”（產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)空間布局、 公共產(chǎn)品投資、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域營(yíng)銷等），而不是企業(yè)型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“業(yè)態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)”等。
針對(duì)《汪溪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，汪辦的角色任務(wù)設(shè)定如下：
3、重大優(yōu)勢(shì)條件挖掘：
上海都市游憩圈呈現(xiàn)“一路向西，直奔山區(qū)”格局。寧國(guó)是上海都市游憩圈中的“價(jià)值洼地”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老潛力巨大
寧國(guó)的鄰縣（區(qū)）安吉、臨安都已發(fā)展成為長(zhǎng)三角的知名鄉(xiāng)村旅游目的地。雖然由于種種原因?qū)巼?guó)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀與鄰縣有差距，但也正好說(shuō)明“洼地價(jià)值”。汪溪主觀上率先重視鄉(xiāng)村振興，客觀上就有可能率先取得“洼地效應(yīng)”。
4、目標(biāo)：打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“汪溪2.0時(shí)代”
如果說(shuō)“汪溪1.0”是工業(yè)化的單輪驅(qū)動(dòng)時(shí)代；
那么“汪溪2.0”就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興為新動(dòng)能的雙輪驅(qū)動(dòng)時(shí)代。屆時(shí)將形成三大板塊鑲嵌發(fā)展格局：
5、路徑：確立“三產(chǎn)融合”主路徑
不同類型的鄉(xiāng)村，振興路徑應(yīng)有別！汪溪將形成如下圖的多樣化振興路徑。其中“三產(chǎn)融合，‘旅游+’與‘互聯(lián)網(wǎng)+’助推” 是主路徑。
闡釋 “三產(chǎn)融合，‘旅游+’與‘互聯(lián)網(wǎng)+’助推”主路徑：
農(nóng)村“三產(chǎn)融合”指從單一農(nóng)業(yè)種養(yǎng)（一產(chǎn)），到農(nóng)業(yè)加工（二產(chǎn)）、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)產(chǎn)商貿(mào)（三產(chǎn)）同時(shí)發(fā)展，其中“旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”起關(guān)鍵助推功能！
“旅游+”：指旅游業(yè)態(tài)不僅將旅游消費(fèi)者引進(jìn)來(lái)；而且農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)品銷售中“旅游+”能反過(guò)來(lái)促進(jìn)加工與銷售（例如楊山八卦頭黑豬場(chǎng)，通過(guò)豬肉原產(chǎn)地旅游體驗(yàn)+，增加顧客信任度與情感粘性，反過(guò)來(lái)促進(jìn)黑豬肉銷售）。
“互聯(lián)網(wǎng)+”：主要指農(nóng)村電商把農(nóng)副特產(chǎn)等送出去（例如八卦頭黑豬場(chǎng)銷售以電商為主，將市場(chǎng)拓展到外?。缓萌司夀r(nóng)場(chǎng)瓜蔞種植加工銷售三產(chǎn)融合，線上電商與線下超市結(jié)合）；其次“互聯(lián)網(wǎng)+”還能促進(jìn)“旅游+”（例如“市民認(rèn)養(yǎng)農(nóng)園”傳統(tǒng)上以本地客源為主，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”則能超越本地甚至賣到上海去）。
6、抓手：策劃鄉(xiāng)村振興“十大引擎”
“十大引擎”分類列表如下：
附：汪溪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制目錄
? 第一章：規(guī)劃導(dǎo)論 1·····························15
– 一、規(guī)劃背景
– 二、規(guī)劃編制體例界定
– 三、規(guī)劃主體角色任務(wù)界定
– 四、規(guī)劃范圍
– 五、規(guī)劃期限
– 六、規(guī)劃參考依據(jù)
? 第二章：發(fā)展條件分析 16························25
– 一、宏觀發(fā)展條件分析
– 二、中觀發(fā)展條件分析
– 三、微觀發(fā)展條件分析
? 第三章：總體思路 26·····························38
– 一、目標(biāo)：打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“汪溪2.0時(shí)代”
– 二、路徑：確立“三產(chǎn)融合” 主路徑
– 三、抓手：策劃鄉(xiāng)村振興“十大引擎”
? 第四章：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)三村振興規(guī)劃 39·············109
– 一、姚高村
– 二、古林村
– 三、聯(lián)合村
? 第五章：城鎮(zhèn)化三村振興規(guī)劃 110············175
– 一、殷白村
– 二、聯(lián)合村
– 三、渡口村
? 第六章：運(yùn)作推進(jìn)建議 176····················192
– 一、財(cái)政直接投入公共產(chǎn)品
– 二、政策保障與機(jī)制“微創(chuàng)新”
– 三、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)與挖掘
– 四、多渠道運(yùn)作整合
– 五、搭建整合性平臺(tái)
– 六、近期推進(jìn)項(xiàng)目建議
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