淄博燒烤走紅背后，別忘了制度微創(chuàng)新的力量。

淄博走紅原因有偶然性，也有必然性。但這個(gè)必然性不是指淄博燒烤產(chǎn)品真有多大的獨(dú)特性（燒烤其實(shí)都大同小異）。而是政策微創(chuàng)新帶來(lái)的必然性——當(dāng)全國(guó)多數(shù)城市在治理城市環(huán)境時(shí)，都是千篇一律式的“禁止露天燒烤、禁止木炭燒烤”時(shí)。淄博當(dāng)政者沒(méi)有簡(jiǎn)單的蕭規(guī)曹隨，而是針對(duì)本地事情，制定了個(gè)性化的、有溫度的城市管理策略。在全國(guó)多數(shù)城管高壓驅(qū)趕露天燒烤時(shí)，淄博城市環(huán)境管理的制度微創(chuàng)新成了具有“獨(dú)特性、唯一性”的賣(mài)點(diǎn)！沒(méi)有想到吧？！

我們總是說(shuō)發(fā)展旅游要?jiǎng)?chuàng)造“唯一性、獨(dú)特性”。但很多人叫喊這句話時(shí)，本身的思維卻是平庸常規(guī)性的：只盯著資源與產(chǎn)品打造喊”唯一性、權(quán)威性“。殊不知格局打開(kāi)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)全要素系統(tǒng)，不僅是“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?，還有“交通、氣候、政策”等諸多制約要素?；蛟S某地資源要素平庸難出“唯一性獨(dú)特性”，但政策要素卻可能出“唯一性獨(dú)特性”

再舉個(gè)例子，比如三亞旅游業(yè)總體規(guī)劃，做這類(lèi)城市旅游規(guī)劃，具體景點(diǎn)的策劃、區(qū)域旅游空間格局規(guī)劃、甚至區(qū)域形象營(yíng)銷(xiāo)等，都不是關(guān)鍵所在。三亞旅游業(yè)真正質(zhì)變突破在于政策突破：離島免稅、落地簽證等特殊政策的突破。

當(dāng)然中國(guó)是中央集權(quán)體制，地方政府政策創(chuàng)新的余地不大。所以政策突破作為旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)例確實(shí)不多！即使三亞，其政策創(chuàng)新主要也還是來(lái)自中央頂層設(shè)計(jì)。但作為地方政府而言，如果能意識(shí)到自己的瓶頸問(wèn)題不是景區(qū)景點(diǎn)問(wèn)題。而是政策滯后的話，做規(guī)劃時(shí)就應(yīng)有意識(shí)的去推動(dòng)政策制度微創(chuàng)新。

北京至道文旅規(guī)劃院判斷：淄博燒烤熱潮終會(huì)過(guò)去！因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)具有放大效應(yīng)：好的放大為更好、壞的放大為更壞。目前淄博處于正面效應(yīng)放大期，但現(xiàn)實(shí)不可能一切那么美好。放大的光環(huán)終會(huì)褪色，淄博還是會(huì)還給我們一個(gè)真實(shí)的淄博。作為一個(gè)旅游交通、旅游資源本身都不甚突出的地方，淄博旅游終究也不可能像三亞旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)?！筒┻@次的制度微創(chuàng)新效應(yīng)，應(yīng)該給很多懶政的地方政府以啟發(fā)“即便是戴著腳鐐跳舞，我們還是能有一定的舞姿創(chuàng)新！”至道規(guī)劃院也衷心祝愿淄博在地方執(zhí)政的微創(chuàng)新之路上走得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，不僅僅是旅游業(yè)而是工農(nóng)商各行各業(yè)都能發(fā)揚(yáng)這種不懶政、不墨守陳規(guī)、不蕭規(guī)曹隨的精神，成為地方制度微創(chuàng)新的實(shí)踐模范。